官府也靠着这些牙人实现对集市的管理。比如火山军规定这里不得买卖军马，只要中格的，牙人见了要先报官府，官府来人确认，中意就买走，不中意的才允许继续交易。官府要买什么东西，也是提前通知牙人，用最少的钱，买最好的货物。

自太祖时起，便就规定对草市之类的百姓小额交易不收税。集市上收税的地方实际不多，只有那些生意做的大的专业商人才缴税。杜中宵学习前世的制度，对这些人实行登记制度，固定税额，虽然税少了些，管理却方便。集市的管理，主要是靠牙人。

耶律不花四处闲逛，见这里的马大多入不了眼，不要说军马，连日常骑乘都不够资格。偏偏生意还火爆得很，忍不住问陶十七：“十七郎，这里的马都驽劣不堪，怎么还这么多人买？”

陶十七道：“我们这里缺马，比不得北国。这些马虽然不堪，但用于拉车耕地，勉强能用。来这里买的，都是附近农户，买回去做农活的。若是骑乘的好马，乡间的集市上哪里能够买到？”

耶律不花听了笑道：“只听说用牛耕田，马也可以耕田么？”

陶十七道：“将就能用。这里地薄，耕得浅一些，也能种地。只是用来耕田，马比得不骡，骡又比不得牛。郎君看这集市上，都是骡最好卖，价钱也比马高。”

耶律不花点了点头，当作在这里见到的异乡见闻，原来汉人还用马耕地。

马的拉力较小，而且耐力不好，用来耕地实际不好用。好在这里土质疏松，一些山坡上的旱田，耕得较浅，用马也能耕。而且马能用来拉车，这一带又好放养，对农户来说是一个不错的选择。

以前这里是不用马耕地的，营田务开垦的时候杜中宵试着用，给了附近的农民一个新天地。用马耕地就需要有适合的挽具，营田务的工场制做这些东西，又开辟了新的市场。

在耶律不花的眼里，这处牲畜市场实在乏善可陈，跟契丹境内比起来差得远了。没有办法，宋朝缺马，市场自然也显得寒酸。略看了看，耶律不花便另一边的出口走去。

到了出口附近，就见到地上摆了几个摊子，售卖牲畜使用的各种物品。走到这里，耶律不花一眼扫过去，便就停住了脚步。这几个摊子非常不起眼，但上面摆的东西，却让耶律不花大开眼界。

从马鞍到套到马嚼到马缰绳，一直到马蹄铁，一应俱全。耶律不花看得出来，这里的马鞍不是用来骑乘的，过于偏小，孩童也坐不上去，以前在契丹并没有见过。实在忍不住，弯下腰问卖货的主人：“主人家，你这马鞍这么小，要来何用？便小三岁顽童，也坐不上去。”

那主人抬头看了耶律不花一眼，见不是个买货的，懒洋洋地道：“你这客人好不晓事，这又不是骑马的鞍子，用来套马而已。没了这个东西，如何拉车？如何耕田？”

耶律不花不知道这些东西怎么用，不由有些讪讪。契丹境内的马车比较粗糙，不如宋朝的精致。耶律不花想不到，就连乡下的马车都用到如此多的部件。最让耶律不花吃惊的，是这里有许多铁器，就连马嚼子也是精铁打就，如果在契丹境内定然价钱不菲。而且在这边远之地，竟然有卖马蹄铁，让耶律不花觉得不可思议。马蹄铁早就发明出来了，但一直到这个时代，应用也不普遍，就连军马都有许多没有钉蹄铁。

契丹人自小长在马背上，但这里马的用具，一大半耶律不花都没有见过。

牲畜的使用，并不只是选良种，配套使用的挽具更加不可小视。有合适的挽具，哪怕是很一般的牲畜，也能发挥出巨大的作用。没有合适的挽具，用这里的马匹耕田，一两天马就废掉了。车也是如此，有合适挽具的马车，随便一匹马也可以拉上千八百斤。没有合适的挽具，精选好马也拉不了多少货。

工欲善其事，必先利其器。从在永城县的时候起，杜中宵便致力于整理一套制式的农具，牲畜挽具也是其中的一部分。到了火山军，终于基本完成，大多都是从前世的印象完善来的。

马驴骡的挽具最明显，通过各理设计，用挽具对马的受力进行合理分配，工作效率大大提高。如欧洲长时间都是用套在马脖子上使用马力，使用效率低，对马的伤害大。中国传统的挽具，则是合理分配载荷到马背上，把拉力转化为部分压力，马的使用效率便就大大增加了。

这整套的马具看着有不少铁制件，实际都是统一制式，模具制造，成本并不高。这些都是周边农户甚至山中蕃户最需要的东西，很多家庭当作重要资产，利润不菲。集市上火山军真正赚钱的，其实是这些不起眼的摊子，已经带有了部分工业化特色的商品。

谁不缺油？

如果是一般的官员，看见这些对生产大有益处的东西，一定会想办法买一套，带回国去。可耶律不花不是一般人，看了个稀奇，便就出了牲畜市。

牲畜市旁边，是农具、牧具和车辆之类的市场。这里卖的车辆果然与契丹不同，以货车为主，两个大包铁木轮，上面一个低矮的货厢。这车一看就坐不了人，耶律不花连看的兴趣都没有。